2023年10月30日，河北省高级人民法院、河北省司法厅联合召开全省调解工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于调解工作重要指示精神，贯彻落实全国调解工作会议部署要求，总结交流近年来全省调解工作经验成效，分析当前面临的形势任务，研究部署新时代新征程全省调解工作，推动建设更高水平的平安河北、法治河北。

会上，省法院党组书记、院长黄明耀就落实做实指导调解工作法定职能、推动新时代全省法院调解工作高质量发展提出要求：

全省各级法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实全国调解会议和本次会议精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做深做实“抓前端、治未病”，抓好抓实诉源、案源、访源“三源共治”，强化与司法行政机关协同履职，充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，全面推进新时代全省调解工作高质量发展，为推动平安河北、法治河北建设作出更大贡献。

怎样深入学习贯彻习近平法治思想，确保新时代调解工作正确方向？

各级法院要坚持把习近平法治思想作为“纲”和“魂”贯穿调解工作全过程，充分发挥审判职能作用，主动融入和促进国家治理、社会治理，在维护社会大局和谐稳定、解决人民群众急难愁盼、促进社会治理现代化中巩固党的执政根基，切实增强做好新时代调解工作的政治自觉、法治自觉和审判自觉。

要坚持政治站位，强化做好新时代调解工作的内生动力。胸怀“国之大者”，从政治上看做好调解工作的重大意义，把坚持党的绝对领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路等习近平法治思想的核心要义贯穿调解工作全过程，更加及时有效解决好人民群众的揪心事、烦心事。要立足省情实际，增强做好新时代调解工作的紧迫感和责任感。主动争取党委支持，会同司法行政机关切实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强对人民调解的业务指导，凝聚社会各方调解力量，协同抓实矛盾纠纷源头预防和多元化解。要明确工作重点，厘清做好新时代调解工作的思路方法。紧扣“公正与效率”主题，积极构建“诉前抓实多元化解、诉中做强实质解纷、诉后拓展办案效果”的三层递进、良性循环体系，全力以赴做好释法明理、法治引导、调解工作，助推社会治理体系和治理能力现代化。

怎样强化能动履职，加强调解指导促进纠纷实质化解？

全省各级法院要坚持能动司法、“抓前端、治未病”等审判理念，在做好审判工作基础上，会同司法行政机关围绕“抓实全过程调解”，共同做实指导调解法定职能，切实抓实“三源共治”，共同促进实现双赢多赢共赢。主要是全力推进“四个实质化”：

全力推进诉源治理实质化。要突出党委领导，主动融入党委领导的社会治理体系和诉源治理大格局，充实人民调解队伍。要发动基层力量，对接基层治理单位共同参与纠纷化解。要强化司法建议作用，及时提出精准、可行的司法建议。要建强前沿阵地，通过巡回审判、公开审理、以案释法等方式做实普法宣传。全力推进多元解纷实质化。要进一步加强解纷指导，强化协调联动，重视、助推律师调解工作，完善公益性托底、市场化并行的调解机制。要进一步做强进驻调解，积极参与成讼案件化解工作。要进一步扩大解纷效果，充分借鉴承德、雄安、邢台等地先进经验做法，会同司法行政等相关部门，合力打造在全省乃至全国叫得响、立得住的多元解纷特色品牌。全力推进诉调对接实质化。强化诉前引导，选优配强导诉员，发挥“总对总”诉调对接优势，从市、县层面进一步加强与13家对接单位的沟通协调。探索建立特定类型纠纷先行调解机制，完善司法确认机制。全力推进诉中调解实质化。坚持治罪与治理并重，强化公检法司协调联动，加强刑事自诉调解、和解与刑事附带民事调解工作。坚持遵循规律分类施策，最大程度促进民商事纠纷一次性实质化解。坚持双赢多赢共赢理念，进一步强化府院良性互动，持续提升行政争议化解中心实质运转效能。坚持善意文明执行理念，努力实现执行案件“三个效果”有机统一。

怎样发挥制度优势，提升新时代调解工作综合效果？

全省法院要切实履行对人民调解工作的指导责任，把司法审判职能向前延伸，把诉源治理做深做实，发挥好中国特色社会主义法治道路优势，把制度优势转化为办理和治理并重的效能。

进一步建立健全司法协作机制。加强常态化沟通会商，建立双向通报机制，共同做好指导调解、纠纷预防和及时化解工作。强化庭所协调联动，建立健全信息共享、矛盾联调、以案释法等机制。加强协作督导落实。进一步健全完善常态化业务指导机制。推动排查预防化解经常化，强化公检法司协调联动，为新兴产业健康发展、党委中心工作顺利推进提供良好法治环境。推进工作运转信息化，不断丰富完善“冀时调”平台功能，集成更多解纷力量入驻平台，同步做好各类数据汇总研析，为党委、政府科学决策提供有力依据。进一步加强指导调解工作组织保障。配齐配强指导调解业务的人员力量，积极争取政府支持，加快完善调解工作考核评价体系，联合发布典型案例，讲好“法院故事”、“调解故事”，广泛宣传先进事迹，为调解工作开展营造良好社会氛围。

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